春节空气质量差，烟花爆竹是元凶？看环保部5年大数据
【数据猿导读】 过年，到底要不要放鞭炮？支持与反对方都有充分的理由。污染空气也是双方争论的焦点之一。放几挂鞭炮、燃几个烟花，对空气真的会有这么大的影响吗？环保部晒出5年数据，告诉你答案
日前，环保部网站发布了《2013年至2017年春节期间烟花爆竹燃放对城市空气质量影响分析》，数据显示， 烟花爆竹集中燃放对城市空气质量影响较大 。过去5年春节期间，京津冀及周边地区受烟花爆竹集中燃放影响较大。
2017年除夕至初一全国338城市逐小时重污染城市数量及PM2.5平均浓度
2017年除夕18时和初一2时全国城市AQI级别分布情况
分析称，2017年除夕至初一，受烟花爆竹集中燃放影响，多数城市PM2.5浓度快速上升。除夕夜18时，全国338个地级及以上城市中仅19个城市空气质量为重度及以上污染。随后 随着烟花爆竹燃放量大幅增加，多个城市空气质量快速转差两到三个级别 ，到初一凌晨2时，183个城市达到重度及以上污染，其中严重污染城市105个，62个城市在除夕夜间小时AQI一度超过500 。全国338个城市PM2.5平均小时浓度也由18时的62微克/立方米上升到213微克/立方米。
部分未禁燃城市PM2.5小时浓度变化图
分析表示，2013年至2017年除夕至初六，京津冀及周边地区受烟花爆竹集中燃放影响较大，北京、天津、石家庄等城市除夕夜间PM2.5小时浓度快速上升，PM2.5小时峰值浓度较18时分别增高8.7倍、6.3倍和4.4倍。
不过，在这5年春节期间， 上海、南京、杭州、太原等实施禁放限放措施的城市在除夕夜间PM2.5浓度均未出现明显上升现象，和本地未禁限放的年度相比大幅下降 。2017年除夕18时至初一6时，上海、南京、杭州和太原PM2.5平均浓度分别为17、44、39和115微克/立方米，比2013年至2015年同期分别下降90%、78%、77%和42%。
部分禁放限放城市PM2.5小时浓度变化图
分析指出，烟花爆竹集中燃放对城市空气质量影响较大，导致PM2.5浓度快速上升，空气质量在短时间内迅速恶化，特别是在大气扩散条件不好的情况下，燃放烟花爆竹会造成更加严重的空气污染。
禁放遭遇民俗挑战：公共政策也要照顾少数人需求
烟花爆竹污染空气，还存在安全隐患。那能一禁了之吗？但有人赞成禁放，也有人有燃放的意愿，这是否也该得到尊重呢？
以北京为例，经历了从禁放到限放的过程。时任北京市政协委员的北京市文史研究馆馆员赵书，就经历过北京是否全面禁放烟花爆竹的讨论。
赵书:
北京这个地方面临两难，知识分子阶层要求把鞭炮禁掉，而一般老百姓却愿意燃放，这就形成对立。历来都是管而不禁的，我们应该加大管理，不是一纸公文禁掉。大家认为，不能一禁了之，但是后来还是禁了。
当年，在激烈的讨论中，北京市人大通过了禁止燃放烟花爆竹的规定。此后，全国百余个城市纷纷效仿。随着时间的推移，许多人还是希望以燃放烟花爆竹这种传统的方式辞旧岁，也出现过违反禁放规定的行为，曾经的禁放法规在各地遭遇挑战。赵书认为， 民俗其实是一种看不见的力量 。
赵书:
它是一种文化现象，是一种心理要求，不是由一纸公文就能解决的问题。跟打游击的似的去禁止，那何不让人们发自内心的我不放了，引导大家，使条件成熟了，人们自觉的来约束它。
随着要求解禁的呼声越来越高，包括北京在内的一些城市陆续宣布解禁烟花爆竹，允许限制时间和地点燃放。与此同时，各部门还通过多种方式积极引导大家不放或者少放。
其实，近几年，大家共同的感受就是春节期间燃放烟花爆竹明显减少。综合一些数据整体来看，近几年春节烟花爆竹不论是销售量还是燃放量，确实有明显下降，当然，这里有行政管理的作用，也有老百姓自我意识的改变。
国家行政学院竹立家教授此前曾表示， 任何公共政策都要尽量照顾到少数人的要求 。
竹立家:
一方面，我们劝导，有好多人大基本上接受政府的劝导，也认识到燃放烟花爆竹不是很好，对环境、对他人都有影响，另一方面，少数人你愿意放，我还是允许你放的，但是要注意放鞭炮的行为。
爆竹声中除旧岁，这个 中国 延续了两千多年的民俗传统，面对雾霾弥漫时，显然已经在公众的观念中发生了变化，到底是禁还是放已无需过多讨论，但有关燃放烟花爆竹这些年的政策变动所体现的制定公共政策应遵循的规律，值得我们品味。
最后，来看两张去年刷爆朋友圈的图片，相互矛盾的图片也从一个侧面说明了：放不放鞭炮，真是众口难调啊。
来源：央广新闻
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